集团公司总经理助理、浙江沪杭甬党委书记 陈宁辉

党的二十大报告提出要加快建设交通强国，这是对广大交通人的巨大鼓舞。浙江沪杭甬党委将切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，坚定不移做“两个确立”的忠诚拥护者、“两个维护”的示范引领者，对标交通强国建设要求，强化交通先行意识，为交通事业发展打头阵、当先锋，助力浙江交通“重要窗口”建设。未来五年，浙江沪杭甬党委将围绕集团公司战略部署，锚定“促转型、调结构、优布局、强发展”大谋划确定的发展目标，聚焦“稳”和“进”发展全局，持续强化党建引领，加大资本运作、科技创新，全力打造全国高速公路运营服务第一品牌，勇当集团公司争做世界一流企业的排头兵。

用好上市平台，以“市场化思维”推动大突破

坚持以市场化理念推动公司新一轮发展，进一步增强创新意识、市场意识、开放意识，全力突破主业收费年限到期、可持续发展能力不足、产业优势不够突出等瓶颈，发挥上市平台优势，统筹国内国际两个市场、两种资源，构建形成以创新理念、市场理念为有效支撑的上市公司全新发展格局。

聚焦高速主业，打造“运营转经营”新标杆。重点实施示范管理中心和示范中心所“双示范”建设，授予试点单位市场化经营自主权，建立一套与市场化经营管理相适、与企业功能定位配套的现代企业经营管理机制，打造一支专业化高速公路经营管理团队，实现经营团队与企业利益捆绑、风险共担、收益共享。建立一套行业领先、可复制推广的高速公路管理示范标准体系，达到省内领先、国内一流。建立“全域营销”理念，推动管理中心从“坐商”向“行商”、“收费员”向“服务员”转变。充实市场化营销团队，推行大客户群体通行费优惠等一批个性化、定制化举措。

聚焦资本运作，打造“市场化投融资”新模式。充分发挥H股上市平台和公募REITs平台的资产证券化作用，统筹境内境外两地资本市场，推进一揽子资本运作。市场化并购的高速公路项目条件成熟时逐步注入REITs平台，做强做大浙商沪杭甬REITs平台。研究创新资产证券化路径，通过境外债续发、H股可转债续发、ABS、类REITs等多种方式灵活融资，为公司的改扩建项目、市场化并购项目募集低成本资金。探索以合作投资及市场化运营方式建立行业并购市场联盟，共同并购省外优质高速公路项目。联合金融机构发起设立智慧交通投资基金，围绕关联新兴产业实施参股投资，力争投出多家智慧交通领域的上市企业。

聚焦业务开拓，打造“可持续发展”新路径。收费年限作为行业内共性的痛点问题，近年来国内10余家路企上市公司均已通过改扩建延续收费年限。公司将全力完成旗下改扩建投资项目，研究推动大流量路段改扩建前期工作，并探索基于土地资源集约化利用的高速立体拓宽、客货分流可行性。同时，与集团公司内相关经营性单位优势互补，发挥浙江沪杭甬在资金和低成本融资方面的优势，联合集团公司内兄弟单位设立合资公司、联合投资等作为联合体向外拓展市场，进一步加快做强做大集团公司经营性产业板块。

加速科技创新，以“数字化转型”驱动大变革

坚持创新驱动，推进数字化改革赋能主业升级，着力在科学化、精细化、智能化上下功夫，大力提升高速公路运营服务水平和公司内部管理效能，推动公司交通基础设施业务管理质效全面实现升级提档，主业营运管理实现由一流品牌向第一品牌跨越，核心服务指标达到国内领先地位。

全力打造“全国高速公路数字化改革应用标杆企业”。在集团公司“数字交投”总体建设指引和框架下，完成“沪杭甬大脑”建设，形成公司统一的云基础平台和统一的云业务平台，提升公司在交通基础设施投融资、资产证券化及交通基础设施运营管理“三个平台”业务开展的运行监测、预测、预警和战略目标管理能力。以“智治”“智管”“智创”“智服”四个重点工程的数字化改革项目为抓手，开发一批覆盖全面、多跨协同的场景应用，制定一批联动性强、响应迅速的配套机制，编制一批特色鲜明、行业领先的标准规范，打造一批有影响力、可示范推广的数字化改革标志性成果，达到赋能主业升级、提升管理效能的最终目标。

全力打造“全省高速公路智慧化升级改造样板”。高标准完成沪杭甬高速全线智慧化升级改造，并持续优化完善，探索形成可复制、可迭代、可产业化的智慧高速建设及运营模式，积极协同集团公司开发高速公路统一服务APP，推出一批与高速公路运营深度融合的服务应用，实现与客户多渠道、多业态互动。研究全车型匝道自由流和云收费技术，推动“无人收费、有人值守”运营新模式，持续建设智能收费站，完成收费站入口自动发卡全覆盖，实现更多收费站匝道自由流收费。持续引领完善智慧交通形态，建成覆盖高速公路运营管理全环节的综合智慧体系，智慧化运营里程增至500公里以上。

全力打造“高速公路高能级科技创新平台”。浙江沪杭甬将总结借鉴高速公路、桥梁医院的建设经验，根据事业部和技术中心特点，从机构设置、管理机制、人才选育等多个方面多管齐下实施改革，实行和高速公路传统业务的差异化管理模式，高水平打造沪杭甬特色的科创平台。充分利用智慧高速、跨海大桥等的独特资源优势，与高级别科研院所合作，布局谋划以车路协同、人工智能、新材料、智能感知、结构性能提升等为主要研究方向的省级工程研究中心建设。梳理专业实验室建设思路，打造具有行业特色、服务于智慧高速和跨海桥梁建设管养的专业化实验室，为进一步提升科技研发支撑能力和申报国家级科创平台打好基础。

厚植红色基因，以“高质量党建”引领大发展

浙江沪杭甬坚持党建领航，推动党建工作与中心工作深度融合、同频共振，牢固树立“唯有发展才能破解外部一切难题”的理念，以不破不立的勇气和决心，通过机制改革激活企业发展动力，优化人才队伍结构，激发员工干事热情，以融合式高质量党建引领公司高质量发展。

驱动党建“红色引擎”，激发团队强大凝聚力。推动基层党组织全面建立“第一议题”制度，打造1个具有浙江沪杭甬辨识度的红色教育基地，全面推动“红桨”宣讲团下基层开展党的二十大精神宣讲活动，不断提升政治判断力、领悟力和执行力。贯彻落实“党建强基 双融强企”工程，实施政治领航、组织强基、队伍锻造、清廉建设、文化聚力“五大工程”，全方位推动党建和业务深度融合。打造1个浙江沪杭甬党建综合品牌，形成“1+6+N”党建品牌体系，持续完善党建引领公司高质量发展的组织体系、制度体系、管理体系，形成具有沪杭甬辨识度的基层党建标杆。

激发变革“内生机制”，锻造全员过硬战斗力。聚焦企业治理体系和治理能力现代化，以“数字化”改革为牵引，以组织变革、效能提升、管理高效为着眼点，加快形成适应国有控股投资公司发展需要的管理流程体系、组织架构体系、决策辅助体系。深入推进经营机制变革，实施差异化绩效考核和中长期薪酬激励分配机制，建立适合浙江沪杭甬特点的职业经理人制度体系。实施管控体系变革，完善“分层负责、权责统一、适度灵活”的授权经营机制，全面建成权责统一、运行顺畅、协同高效的治理与管控体系；加强全面风险管理，健全风控组织体系、制度体系、预警体制。

健全人才“发展平台”，提升公司核心竞争力。坚持党管干部、人才原则，培养造就一支讲政治、勇争先、善变革、强管控、重形象的红色企业家队伍。将人才资源向战略转型领域布局，加大投融资、数字化等紧缺高端人才招引和激励。完善收费营运、养护管理、清障施救、机电运维等专业队伍建设，打造领军型技能人才、高技能人才产业工人队伍。构建以岗位价值为基础、绩效贡献为依据的分配机制，打破传统宽带薪酬模式限制，深化内部考核分配制度改革。针对中高管、骨干人才开展“领航+”“探索+”系列培训，提升战略前瞻思维、行业研判能力。

新时代勇担新使命，新征程争创新业绩。下一步，浙江沪杭甬将认真学习宣传贯彻党的二十大精神，以“促转型、调结构、优布局、强发展”大谋划为契机，进一步谋深谋实公司未来五年发展战略，全面实现“从奔跑到领跑，从先行者到新标杆”，打造成为国内领先、国际一流的专业化高速公路经营性公司，矢志打造全国高速公路运营服务第一品牌，为集团公司全力争当“四个标杆”，加快向世界一流企业迈进贡献沪杭甬力量。